ΑΘΗΝΑ
Πρόσθετα, ακόμα πιο σκληρά μέτρα, για τη μείωση του ελλείμματος, όπως μείωση μισθών και περικοπή επιδομάτων στο Δημόσιο και πάγωμα των προσλήψεων, ζητά με έγγραφό της η Κομισιόν.
Η ΕΕ, όπως προκύπτει από το έγγραφο -βόμβα που αποκαλύπτουν Τα Νέα, δίνει στην κυβέρνηση διορία 60 ημερών για την εφαρμογή των μέτρων. Οι εντολές της Επιτροπής αναμένεται να ανακοινωθούν στις 3 Φεβρουαρίου και πρόκειται να υιοθετηθούν από το ΕCΟFΙΝ που θα πραγματοποιηθεί στις 15 του ερχόμενου μήνα.
Για ήδη γνωστές αποφάσεις μιλά το υπουργείο Οικονομικών. Σε ανακοίνωσή του, το υπουργείο κάνει λόγο για «μέτρα τα οποία είναι ήδη γνωστά και περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο έχει καταθέσει η ελληνική κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή».
«Όπως έχει, ήδη, γίνει σαφές από δημόσιες δηλώσεις του αρμοδίου Επιτρόπου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στηρίζει το ελληνικό Πρόγραμμα και προφανώς δεν τίθεται κανένα ζήτημα “απόρριψης”» τονίζεται στην ανακοίνωση.
Σύμφωνα με τα Νέα, οι Βρυξέλλες θέτουν τέσσερις στόχους τους οποίους η Ελλάδα θα πρέπει να υλοποιήσει:
1. Να εξέλθει από τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος το αργότερο μέχρι τη λήξη του 2012.
2. Η προσαρμογή θα γίνει μέσω της μείωσης τουλάχιστον κατά 3,5 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ το 2010 και το 2011 και τουλάχιστον 2,5% το 2012.
3. Η προσαρμογή για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος θα περιλαμβάνει ετήσια διαρθρωτική προσαρμογή που οδηγεί σε ονομαστικό έλλειμμα που δεν ξεπερνά τα 21,270 δισ. ευρώ το 2010, τα 14,170 δισ. ευρώ το 2011 και τα 7,360 δισ. το 2012.
4. Η προσαρμογή για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος θα περιλαμβάνει διαρθρωτική προσαρμογή που θα οδηγεί σε ετήσια μεταβολή στο συνολικό χρέος που δεν θα υπερβαίνει.
Στο πλαίσιο αυτό η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητά από την ελληνική κυβέρνηση «να υποβάλει μέχρι τις 16 Μαρτίου μια έκθεση που θα ανακοινώνει τα πρόσθετα μέτρα για τη διασφάλιση των δημοσιονομικών στόχων του 2010». Από εκεί και πέρα, θα υποβάλλονται λεπτομερείς εκθέσεις από τις 15 Μαΐου και μετά, και θα δημοσιοποιούνται. Ανά τρίμηνο η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα εκδίδει την «ετυμηγορία» του, για το κατά πόσον η Ελλάδα συμμορφώνεται στις εντολές.
Η ελληνική κυβέρνηση, μετά τις 16 Μαρτίου και μέσα σε 60 ημέρες, θα πρέπει να προχωρήσει σε:
* Δημιουργία αποθεματικού από τις περικοπές των δαπανών του προϋπολογισμού κατά 10%.
* Μείωση του μισθολογικού κόστους μέσω της μείωσης των μέσων μισθών στον Δημόσιο, τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και την αυτοδιοίκηση και εφαρμογή περικοπών στην απασχόληση.
* Πάγωμα προσλήψεων για το 2010, αλλά και κατάργηση των κενών θέσεων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, περιλαμβανομένων των συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Η αρχή «προσλαμβάνεται ένας για κάθε πέντε που φεύγουν» θα πρέπει να αρχίσει να εφαρμόζεται ήδη από το 2010, μετά την περίοδο του πλήρους παγώματος των προσλήψεων.
* Περικοπή των ειδικών επιδομάτων που καταβάλλονται στους υπαλλήλους (περιλαμβανομένων εκείνων που προέρχονται από λογαριασμούς εκτός προϋπολογισμού) του δημόσιου τομέα.
* Υιοθέτηση περικοπών του ανώτατου ορίου των συντάξεων και μέτρα περιορισμού των επικουρικών συντάξεων, όπως και άλλων πρόσθετων παροχών για τους ασφαλισμένους.
* Εφαρμογή προοδευτικής φορολογικής κλίμακας για όλες τις πηγές εισοδήματος και οριζόντια, ενιαία αντιμετώπιση του εισοδήματος, είτε προέρχεται από εργασία είτε από κεφάλαια -όπως έχει ήδη προαναγγείλει η κυβέρνηση.
* Μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού και συνταξιοδοτικού συστήματος, που θα περιλαμβάνει την προοδευτική αύξηση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης τόσο για τους άντρες όσο και για τις γυναίκες και τη μεταβολή του ποσοστού αναπλήρωσης «ώστε να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις εισφορές που έχουν καταβληθεί στη διάρκεια του συνόλου της επαγγελματικής ζωής και να βελτιώνει τη δικαιοσύνη μεταξύ των γενεών» -πράγμα που σημαίνει μείωση των συντάξεων.
* «Εκλογίκευση» του συστήματος ειδικών επιδομάτων των χαμηλοσυνταξιούχων (όπως το ΕΚΑΣ).
* Εισαγωγή προείσπραξης φόρου για τους ελεύθερους επαγγελματίες.
* Αύξηση της φορολογίας στα αλκοολούχα ποτά και τα τσιγάρα.
* Επιβολή μόνιμων προστίμων και τελών σε όλα τα ακίνητα με πολεοδομικές παραβάσεις και αύξηση της φορολογίας επί του συνόλου των ακινήτων.
* Λεπτομερή ανακοίνωση και εφαρμογή της φορολογικής μεταρρύθμισης μέχρι τα τέλη Μαρτίου.
* Εφόσον το κρίνει απαραίτητο η Ελλάδα, μπορεί να επιβάλει πρόσθετη φορολογία σε αγαθά πολυτελείας, όπως τα ιδιωτικά αυτοκίνητα και να προχωρήσει στην αύξηση της φορολογίας στα καύσιμα.
* Κατάργηση όλων των εξαιρέσεων και αυτοτελούς φορολόγησης στο φορολογικό σύστημα -σε αντίθεση με τα όσα έχει ανακοινώσει η κυβέρνηση, όπως για παράδειγμα με τους στρατιωτικούς.
ΚρΙσιμο τεστ
Στο μεταξύ, κρίσιμο τεστ της ελληνικής Οικονομίας την ερχόμενη Τετάρτη, οπότε αναμένεται η γνωμοδότηση από το κολέγιο επιτρόπων της Kομισιόν για το πρόγραμμα σταθερότητας και ανάπτυξης. Οι κρίσιμες παρατηρήσεις της Kομισιόν αφορούν τις δεσμεύσεις του προγράμματος σταθερότητας. Ο πρωθυπουργός εμφανίστηκε ικανοποιημένος από την ελληνική παρουσία στο παγκόσμιο οικονομικό φόρουμ του Νταβός, τονίζοντας ότι πέρασε ένα θετικό μήνυμα για την ανασυγκρότηση της οικονομίας και την αποκατάσταση της αξιοπιστίας της χώρας. Με συνεντεύξεις του σε διεθνή μέσα ενημέρωσης, ο κ. Παπανδρέου κατέστησε σαφές ότι είναι αποφασισμένος να προχωρήσει στα μέτρα που απαιτούνται για την εξυγίανση της οικονομίας και ξεκαθάρισε ότι η Ελλάδα δεν αναμένει οικονομική βοήθεια και δεν έχει ζητήσει κανένα σχέδιο διάσωσης. “Αστείο, είναι ότι θα βρεθούμε εκτός ευρωζώνης”, δήλωσε χαρακτηριστικά ο πρωθυπουργός στο Associated Press, ενώ στο CNN δήλωσε ότι “δεν χρειαζόμαστε στήριξη και δεν θα ζητήσουμε στήριξη”.
Εξάλλου, ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου έκανε λόγο για κερδοσκοπικά παιχνίδια. Την ίδια ώρα, Κομισιόν, Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ΟΟΣΑ, Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, Γερμανία και Γαλλία προέβησαν σε δηλώσεις στήριξης της ελληνικής προσπάθειας για την ανάκαμψη της οικονομίας.
Μεταξύ άλλων, διαβεβαίωσαν ότι δεν υπάρχει κίνδυνος χρεοκοπίας ή αποχώρησης της Ελλάδας από την ευρωζώνη, καθώς και ότι η ελληνική κρίση δεν αποτελεί σοβαρή απειλή για τη σταθερότητα της ευρωζώνης, ενώ εξέφρασαν την πεποίθηση ότι η ελληνική κυβέρνηση θα εφαρμόσει όλα τα μέτρα που απαιτούνται.
ΑντιδρΑσεις
Η ΝΔ είναι διατεθειμένη να στηρίξει τις αποφάσεις για την ανάταξη της οικονομίας, δηλώνει ο πρόεδρος του κόμματος Αντώνης Σαμαράς σε συνέντευξή του στην “Καθημερινή της Κυριακής” και επισημαίνει: “Παρακολουθούμε την κυβέρνηση, να κάνει δυστυχώς, όλα τα πιθανά και απίθανα σφάλματα, στην διαχείρηση της Οικονομίας. Παρ? όλα αυτά, είμαστε διατεθειμένοι να στηρίξουμε, ακόμη περισσότερο, γιατί οι στιγμές, είναι κρίσιμες. Και γιατί το συμφέρον του τόπου, το επιβάλλει. Αρκεί, βέβαια, η κυβέρνηση, να αντιληφθεί οτι η συναίνεση είναι δρόμος διπλής κατεύθυνσης”.
Η προσπάθεια εξόδου από την κρίση γίνεται πιο δύσκολη γιατί, εκτός του δημοσιονομικού εκτροχιασμού, έχουμε για πρώτη φορά υπερχρέωση επιχειρήσεων και νοικοκυριών, υπογραμμίζει στο “Έθνος” ο υπουργός Μεταφορών Δημήτρης Ρέππας. Οι Κασσάνδρες βιάστηκαν να μιλήσουν, ας αφήσουν την κυβέρνηση να κυβερνήσει, τονίζει ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη Μιχάλης Χρυσοχοΐδης στη Real News, χαρακτηρίζοντας σεναριολογία τα όσα ακούγονται για χρεοκοπία της χώρας ή προσφυγή στο ΔΝΤ.
Τη δραματική κατάσταση των ασφαλιστικών ταμείων επαναλαμβάνει ο υπουργός Εργασίας στο “Βήμα”, λέγοντας χαρακτηριστικά ότι πρέπει να πάρει τέλος η ευδαιμονική και “μπαταχτζίδικη” λογική στο Δημόσιο. Ο Ανδρεάς Λοβέρδος τονίζει ότι το 2010 πρέπει να εξοικονομηθούν 4,5 δισ. ευρώ και προαναγγέλλει την ολοκλήρωση του διαλόγου για το ασφαλιστικό έως τις 15 Μαρτίου.
Τέσσερις κινήσεις
Σε τέσσερις κινήσεις θα κριθεί η προσπάθεια της κυβέρνησης να πείσει αγορές και Κομισιόν ότι υλοποιεί τις δεσμεύσεις του προγράμματος σταθερότητας.
Η αρχή γίνεται την Τετάρτη με την κατάθεση του νομοσχεδίου για την ανεξαρτητοποίηση της στατιστικής υπηρεσίας.
Ακολουθούν οι ανακοινώσεις για τις αλλαγές στη φορολογία μέχρι το τέλος της εβδομάδας ή το αργότερο στις αρχές της επόμενης, ενώ μέσα στον Φεβρουάριο θα έχει οριστικοποιηθεί και η εισοδηματική πολιτική. Παράλληλα, μέχρι τον Απρίλιο αναμένονται και οι πρώτες κινήσεις στο ασφαλιστικό. Το οικονομικό επιτελείο είναι έτοιμο και για νέες διορθωτικές κινήσεις στο μέτωπο των δαπανών, αλλά και στο σκέλος των εσόδων, προκειμένου να εξασφαλίσει την ομαλή εκτέλεση του προϋπολογισμού. Έτσι, ανάλογα με την πορεία των εσόδων του Ιανουαρίου, που θα ανακοινωθούν στα μέσα Φεβρουαρίου θα αποφασιστεί το νέο πακέτο μέτρων.
Σύμφωνα με υψηλόβαθμες πηγές του υπουργείου Οικονομικών, εάν τα έσοδα δεν είναι τα αναμενόμενα, τότε θα δρομολογηθούν άμεσα νέες περικοπές δαπανών και πιθανότατα και η αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα. Τα σενάρια διάσωσης της Ελλάδας, που διακινούνται πλέον σε όλα τα διεθνή ΜΜΕ, υποστηρίζουν ότι η βοήθεια από τους Ευρωπαίους θα έρθει με αντάλλαγμα τη λήψη επώδυνων μέτρων. Σύμφωνα με αναλυτές “η Ελλάδα πρέπει να λύσει μόνη τα προβλήματά της και το υπουργείο Οικονομικών λέει το ίδιο πράγμα. Αν οι αγορές δεν πιστέψουν ότι είναι δυνατόν να γίνει και πιέσουν τα πράγματα έως τα άκρα, τότε, θα βοηθήσουν με κεφάλαια για να φέρουν την Ελλάδα σε ισορροπία αλλά με πολύ αυστηρούς όρους. Θα είναι πολύ ταπεινωτικό αν φτάσουν εκεί τα πράγματα”.
