Ευρωπαίοι κτηνίατροι μπορούν προσωρινά και περιστασιακά να απασχολούνται στην Ελλάδα

Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκανε δεκτές τις αιτήσεις επτά φιλοζωικών Οργανώσεων και ακύρωσε, εν μέρει, δύο αποφάσεις του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης του έτους 2015, οι οποίες δεν επέτρεπαν στους Ευρωπαίους κτηνιάτρους να παρέχουν προσωρινά και περιστασιακά τις υπηρεσίες τους στην Ελλάδα, μετά την ψήφιση του νόμου 4039/2012 για τη δημιουργία διαδικτυακής ηλεκτρονικής βάσης σήμανσης και καταγραφής των ζώων συντροφιάς, κλπ.
Με το νόμο 4039/2012, στη Διεύθυνση Πληροφορικής του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων δημιουργήθηκε διαδικτυακή ηλεκτρονική βάση σήμανσης και καταγραφής των ζώων συντροφιάς και των ιδιοκτητών τους. Στην ηλεκτρονική αυτή βάση καταχωρούνται από τους κτηνιάτρους, που έχουν πιστοποιηθεί, τα στοιχεία που αφορούν στην αναγνώριση των δεσποζόμενων ζώων συντροφιάς (φύλο, χρώμα, ράτσα, απώλεια, παράδοση σε άλλον ιδιοκτήτη, θάνατος, κλπ) και τα στοιχεία αναγνώρισης του ιδιοκτήτη τους (ονοματεπώνυμο, διεύθυνση, τηλέφωνο και αριθμό ταυτότητας, κλπ). Παράλληλα, προβλέπεται με τον εν λόγω νόμο, η πιστοποίηση των κτηνιάτρων και η χορήγηση κωδικού πρόσβασης στην ηλεκτρονική βάση.
Στην συνέχεια, με βάση το νόμο 4039/2012 εκδόθηκαν, τον Ιούλιο του 2015, δύο αποφάσεις του υπουργού Ανάπτυξης για την διαδικασία πιστοποίησης των κτηνιάτρων που θα χρησιμοποιούν την ηλεκτρονική βάση σήμανσης και καταγραφής ζώων και την στείρωση αδέσποτων ζώων, όπως και την παραχώρηση, από τους ΟΤΑ, χώρων στους εθελοντές κτηνιάτρους για την καταγραφή, στείρωση, κλπ των αδέσποτων και μη ζώων.
Όμως, η Πανελλήνια Φιλοζωική Ομοσπονδία και 6 ακόμη φιλοζωικές οργανώσεις, προσέφυγαν στο ΣτΕ, ζητώντας να ακυρωθούν οι δύο εν λόγω υπουργικές αποφάσεις, ως προς το σκέλος που έθεταν περιορισμούς (δεν επέτρεπαν) στους κτηνιάτρους υπηκόους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης να λάβουν πιστοποίηση και να παρέχουν προσωρινά και περιστασιακά τις υπηρεσίες τους στην Ελλάδα.
Στις αποφάσεις του ΣτΕ σημειώνεται ότι ο νόμος στο σημείο που αναφέρει ότι οι Ευρωπαίοι κτηνίατροι παρέχουν προσωρινά και περιστασιακά τις υπηρεσίες τους στην Ελλάδα, δεν διευκρινίζει εάν οι παρεχόμενες αυτές υπηρεσίες θα είναι επ΄αμοιβή ή εθελοντικά (χωρίς αμοιβή).
Το Δ΄ Τμήμα του ΣτΕ, με τις υπ΄ αριθμ. 1717 και 1718/2020 αποφάσεις τους, έκανε δεκτές τις αιτήσεις ακύρωσης των ζωοφιλικών οργανώσεων και ακύρωσαν ως μη νόμιμες τις προσβαλλόμενες υπουργικές αποφάσεις, ως προς το σκέλος εκείνο που απέκλειαν από την πιστοποίηση τους κτηνίατρους υπηκόους των κρατών μελών της ΕΕ να παρέχουν προσωρινά και περιστασιακά τις υπηρεσίες τους στην χώρα μας.
Οι σύμβουλοι Επικρατείας επισημαίνουν ότι ο αποκλεισμός αυτός των Ευρωπαίων κτηνιάτρων συνεπάγεται περιορισμό στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών εντός της ΕΕ, κάτι που δεν είναι νόμιμο.
Οι αποφάσεις τους ΣτΕ επισημαίνουν, ότι «η αναγνώριση αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ για την διαχείριση των αδέσποτων ζώων όχι μόνο δεν απαγορεύεται από το Σύνταγμα, αλλά αντίθετα αποβλέπει στην πιο αποτελεσματική προσφορά τους».