Ο διπλός πυλώνας της ΚΓΠ εκφράζεται µε την ασκούµενη πολιτική από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ). ∆ιαπιστώνουµε ότι η εντολή της προέδρου ης Κοµισιόν κ. Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν προς το νέο επίτροπο γεωργίας είναι η διαρθρωτική καταβαράθρωση της ΚΓΠ και µάλιστα σε µια περίοδο που η Ευρώπη χρήζει µια σταθερής και υγιούς γεωργικής πολιτικής. ∆εν είναι δυνατόν να προτείνεται ο επανεξοπλισµός της Ευρώπης χωρίς την εξασφάλιση της επάρκειας τροφίµων, ούτε µπορούν τα κράτη µέλη να επιβιώνουν µε εισαγωγές. Χρειάζεται εγρήγορση για την προστασία της ΚΓΠ.
Στο σηµερινό µας σηµείωµά µας θα αναλύσουµε τις δράσεις χρηµατοδότησης τόσο από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) όσο και από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ). Η ανάλυσή µας στηρίζεται στο αντίστοιχο κεφάλαιο του Ο∆ΗΓΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΗΣ Ε.Ε.
Όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ), για το τρέχον έτος έχει εγκριθεί η προικοδότησή του µε 40,5 δις €, τα οποία θα διατεθούν κυρίως για τις άµεσες ενισχύσεις στο πλαίσιο των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ, που περιλαµβάνουν τη βασική εισοδηµατική στήριξη για τη βιωσιµότητα, τη συµπληρωµατική αναδιανεµητική εισοδηµατική στήριξη για τη βιωσιµότητα, τη συµπληρωµατική εισοδηµατική στήριξη για γεωργούς νεαρής ηλικίας, τα προγράµµατα για το κλίµα και το περιβάλλον, τη συνδεδεµένη εισοδηµατική στήριξη και την ειδική ενίσχυση για το βαµβάκι . Για τον τοµέα αυτόν προβλέπεται η απορρόφηση στα 36,7 δις €. Επίσης, προβλέπεται η διάθεση πόρων άνω του 1,7 δις € για τους Τύπους παρεµβάσεων σε ορισµένους τοµείς στο πλαίσιο των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ και το Γεωργικό αποθεµατικό και 444 εκ. € για το πρόγραµµα POSEI και τα µικρά νησιά του Αιγαίου (άµεσες ενισχύσεις). Τα κονδύλια που αφορούν στα ανωτέρωπροορίζονται να καλύψουν δαπάνες σχετικές µε την αγορά, άµεσες ενισχύσεις και ορισµένες δράσεις στο πλαίσιο της άµεσης διαχείρισης από την Επιτροπή, που χρηµατοδοτούνται όλες από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ).
Όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) για το τρέχον έτος προικοδοτήθηκε µε 13,3 δις € που αφορούν τους τύπους παρεµβάσεων αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ, και µια µικρή Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια. Πρόσθετοι πόροι θα εισρεύσουν στον αγροτικό τοµέα στα πλαίσια της επιχειρησιακής τεχνικής βοήθειας ΕΓΤΑΑ που χρηµατοδοτείται από το Μέσο Ανάκαµψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI), όπως και από το Ταµείο InvestEU που προβλέπει Συνεισφορά από το ΕΓΤΑΑ, και τέλος, από το Μηχανισµό ανάκαµψης και ανθεκτικότητας ( Συνεισφορά από το ΕΓΤΑΑ).
Για τη διάθεση των ανάλογων κονδυλίων ενεργοποιείται ένα σοβαρό θεσµικό πλαίσιο από κανονισµούς που δεν αφήνουν κανένα σηµείο στην τύχη του. Και όµως η βασική κοινοτική πολιτική πολλές φορές αγνοείται και δεν εισρέουν τα αναλογούντα ποσά στις επικράτειες των κρατών µελών. Ο σοβαρότερος λόγος είναι η αδράνεια που επιδεικνύουν οι αρµόδιοι φορείς για τη µεγιστοποίηση της εισροής των αναγκαίων πόρων. Και όπως έχουµε καταδείξει, υπάρχει µια σταδιακή µείωση του συνόλου των πόρων που κατευθύνονται προς τη γεωργία και πλέον ο τοµέας αυτός που κατανάλωνε το 75% των πόρων του ετήσιου προϋπολογισµού έχει καταντήσει να πέσει πλέον κάτω του 30% του συνόλου των πόρων του ετήσιου προϋπολογισµού. Ελπιδοφόρα µηνύµατα για τους αγρότες δεν καταγράφονται στον τύπο και βέβαια κανείς δεν αναρωτιέται βλέποντας το καράβι να κατευθύνεται προς τα βράχια.
Έτσι επανερχόµαστε στην αναγκαιότητα προµήθειας και χρήσης του Ο∆ΗΓΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ως απαραίτητου βοηθήµατος για την εξάλειψη των περιθωρίων µείωσης των πόρων που εισρέουν στον αγροτικό τοµέα.
Και εδώ θα αναφερθούµε ταυτόχρονα στην επιστολή που απηύθυνε στην πρόεδρο της Κοµισιόν η κεντρική ευρωπαϊκή οµάδα COPA-COGECA που εκπροσωπεί τους Ευρωπαίους καλλιεργητές και τις ευρωπαϊκές συνεταιριστικές οργανώσεις των αγροτών. Με ηµεροµηνία 16 Απριλίου, µέσα στη Μεγαλοβδοµάδα Ορθοδόξων και Καθολικών, η επιστολή τονίζει την εποχή εκτεταµένης γεωπολιτικής αστάθειας, οικονοµικής αβεβαιότητας και σηµαντικών κοινωνικών προκλήσεων, για να υποστηρίξει ότι ο γεωργικός τοµέας, µε όλη του τη δύναµη και την ανθεκτικότητά του δεν είναι µόνο στρατηγικός, αλλά και ο θεµέλιος λίθος στον οποίο στηρίζεται ολόκληρη η αρχιτεκτονική ασφάλειας της ΕΕ. Και δεδοµένου ότι εισερχόµαστε σε µια φάση επανεξοπλισµού, στην οποία η Ευρώπη πρέπει να κάνει περισσότερα για να διασφαλίσει τη δική της ασφάλεια όλοι οι Ευρωπαίοι είναι πεπεισµένοι ότι δεν µπορεί να υπάρξει ασφάλεια χωρίς επισιτιστική ασφάλεια – ούτε στρατηγική αυτονοµία χωρίς επισιτιστική αυτονοµία.
Η σοβαρότητα της πρόσφατης αυτής επιστολής βρίσκεται στην αναστολή της επιχειρούµενης ανακατανοµής των κονδυλίων της ΕΕ σε ένα ενιαίο ταµείο που θα εξαλείψει το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ – τους πυλώνες της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΓΠ). Μια τέτοια κίνηση θα άλλαζε θεµελιωδώς τη διακυβέρνηση του επόµενου Πολυετούς ∆ηµοσιονοµικού Πλαισίου (Π∆Π) και θα υπονόµευε σοβαρά την ΚΓΠ, η οποία παραµένει ο ακρογωνιαίος λίθος της ανταγωνιστικότητας και της επισιτιστικής κυριαρχίας της Ευρώπης. Η κατάργηση της δοµής των δύο πυλώνων της ΚΓΠ, µε βάση το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ, για την έγκριση ενός ενιαίου εθνικού προγραµµατισµού σε κάθε κράτος µέλος θα συµβάλει στη διάβρωση της κοινοτικής διάστασης των ευρωπαϊκών πολιτικών. Εκτός από την αποδυνάµωση της ενιαίας αγοράς, αυτό θα έχει δραµατικές συνέπειες για την επισιτιστική ασφάλεια και την παραγωγή, καθώς και για τη διατήρηση των ζωντανών και κατοικηµένων αγροτικών περιοχών στην ΕΕ. Οι ευρωπαϊκές δαπάνες για πολιτικές όπως η ΚΓΠ παρέχουν πραγµατική προστιθέµενη αξία, η οποία πρέπει να αναγνωριστεί και να διατηρηθεί.
Πρέπει να µπει ουσιαστικός φραγµός στις ορέξεις της προέδρου της Κοµισιόν, που απηχούν περισσότερο γερµανικές ορέξεις παρά ευρωπαϊκή προώθηση των αξιών που υιοθετούν οι συνθήκες.
