Ένα δεύτερο πακέτο μέτρων, μετά από αυτό του περασμένου Σεπτεμβρίου που ήταν ύψους 500 εκατ. ευρώ, με σκοπό να αντιμετωπιστεί η κρίση στο γαλακτοκομικό τομέα και στη χοιροτροφία αποφασίστηκε μεταξύ άλλων στο Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας στις Βρυξέλλες την Καθαρά Δευτέρα 14 Μαρτίου, υπό την προεδρία του Ολλανδού υπουργού γεωργίας, Martijn van Dam και τον Επίτροπο Γεωργίας, Φιλ Χόγκαν.
Αναλυτικά η νέα δέσμη μέτρων περιλαμβάνει τα εξής:
Εφαρμογή της εθελοντικής ρύθμισης της προσφοράς (Άρθρο 222)
Η Κομισιόν θα ενεργοποιήσει, για περιορισμένο χρονικό διάστημα, τη δυνατότητα να στις οργανώσεις παραγωγών, διεπαγγελματικών οργανώσεων και τους συνεταιρισμούς του τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων για τη δημιουργία εθελοντικών συμφωνιών σχετικά με την παραγωγή και την προσφορά τους.
Αυτό είναι το λεγόμενο άρθρο 222 από την Κοινή Οργάνωση Αγοράς (ΚΟΑ), το οποίο είναι ειδικά για τον αγροτικό τομέα και μπορεί να εφαρμοστεί σε περίπτωση σοβαρής ανισορροπίας στην αγορά.
Η Κομισιόν κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι αυστηρές προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, για να τον γαλακτοκομικό τομέα πληρούνται υπό τις παρούσες συνθήκες.
Αυτό είναι ένα εξαιρετικό μέτρο, το οποίο πρέπει επίσης να διασφαλίσει την εσωτερική αγορά της ΕΕ και συμπεριλήφθηκε από τους νομοθέτες στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΑΠ του 2013, αλλά δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ πριν.
Προσωρινή αύξηση των κρατικών ενισχύσεων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αποδεχτεί την προσωρινή αποδοχή κρατικών ενισχύσεων επιτρέποντας στα κράτη μέλη να παρέχουν κατ ‘ανώτατο όριο 15.000 ευρώ ανά αγρότη ετησίως και κανένα εθνικό ανώτατο όριο δεν θα ισχύει. Αυτό μπορεί να γίνει άμεσα και πολύ πιο γρήγορα από ό, τι με μια αύξηση των ανωτάτων ορίων των de minimis ενισχύσεων.
Διπλασιασμός ανώτατων ορίων παρέμβασης για το SMP και το βούτυρο
Η Κομισιόν θα αυξήσει τα ανώτατα όρια αποθεματοποίησης για το αποβουτυρωμένο γάλα σε σκόνη (SMP) και το βούτυρο τεθεί από 109.000 τόνους και 60.000 τόνους αντίστοιχα σε 218,000 τόνους και 100.000 τόνους αντίστοιχα.
Με αυτό τον τρόπο, η Επιτροπή αναφέρει ότι δεσμεύεται σαφώς για την υποστήριξη της σταθερής τιμής παρέμβασης.
Ενίσχυση του παραγωγού στην αλυσίδα εφοδιασμού
Ο ρόλος και η θέση των παραγωγών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων συνεχίζει να προκαλεί μεγάλη ανησυχία. Η Ομάδα Δράσης (Task Force) Γεωργικών Αγορών, που ξεκίνησε ως μέρος του πακέτου στήριξης ύψους των 500 εκατ. ευρώ από τον Σεπτέμβριο του 2015, θα παραδώσει στα συμπεράσματα της το φθινόπωρο νομοθετικές προτάσεις για τη βελτίωση της ισορροπίας στην αλυσίδα εφοδιασμού.
Αποφασίστηκε στις 14 Μαρτίου ότι εθνικοί αντιπρόσωποι υψηλού επιπέδου θα συναντηθούν με την Task Force με σκοπό να εξετάσουν ειδικά την κατάσταση στο τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων.
Υποστήριξη για το τομέα του χοιρινού κρέατος
Σε απάντηση στις προτάσεις για ένα νέο καθεστώς ενίσχυσης στην ιδιωτική αποθεματοποίηση για το χοίρειο κρέας, ο Επίτροπος Χόγκαν θα εξετάσει την εισαγωγή ενός νέου συστήματος. Οι λεπτομέρειες του συστήματος, καθώς και το χρονοδιάγραμμα της εισαγωγής του, θα επιβεβαιωθούν σε μεταγενέστερο χρόνο.
Διεθνές Εμπόριο
Σε σχέση με τις διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες ΤΤΙΡ και Mercosur, η Κομισιόν έχει πλήρη επίγνωση των γεωργικών ευαίσθητων θεμάτων.
Ο Επίτροπος Χόγκαν παράλληλα με το σώμα των Επιτρόπων είναι αποφασισμένος να προωθήσει τα συμφέροντα της ΕΕ και να ανοίξει νέες αγορές για τα προϊόντα της ΕΕ, ενώ θα διαπραγματευτεί μια διαφοροποιημένη μεταχείριση των ευαίσθητων προϊόντων. Ενώ οι νέες αγορές είναι ζωτικής σημασίας για την ευρωπαϊκή γεωργία, το ίδιο σημαντική είναι και μια διαφοροποιημένη μεταχείριση των ευαίσθητων προϊόντων.
Προώθηση
Οι εκστρατείες προώθησης αποτελούν βασικό μέσο για την εξεύρεση νέων αγορών και πάνω από 110εκατ. ευρώ είναι διαθέσιμα για το 2016 μόνο για την υποστήριξη της προώθησης των γεωργικών προϊόντων της ΕΕ εντός της ΕΕ αλλά και σε τρίτες χώρες.
Πάνω από 30 εκατ. ευρώ προορίζονται ειδικά για το χοιρινό κρέας και τα γαλακτοκομικά προϊόντα, μια δέσμευση που ανέλαβε η Κομισιόν από τον περασμένο Σεπτέμβριο. Ένα επιπλέον ποσό σ’ αυτό προστίθεται σήμερα στα 30 εκατ. ευρώ που αντικατοπτρίζει τις διαταραχές της αγοράς στους τομείς αυτούς.
Ρωσικό Εμπάργκο
Η Κομισιόν στο σύνολό της συνεχίζει τις προσπάθειές της να άρει τις φυτοϋγειονομικές ρωσικές απαγορεύσεις. «Παρά τις προσπάθειες μας για να προσπαθήσουμε να διασφαλίσουμε μια ταχεία επανάληψη των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας, έχει σημειωθεί πολύ μικρή πρόοδος», σημειώνει ο Χόγκαν.
Ωστόσο, σημαντική πρόοδος έχει σημειωθεί στην άρση των αδικαιολόγητων ή δυσανάλογων φυτοϋγειονομικών μέτρων από τρίτες χώρες οι οποίες θα συμβάλουν στη σημαντική αύξηση των εμπορικών ροών.
Όπως για παράδειγμα με τις εξής: ΗΠΑ, Ιαπωνία, Βραζιλία και Ουκρανία.
Χρηματοδοτικά εργαλεία/Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων/Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων
Η Κομισιόν θα δώσει προτεραιότητα στη συνεργασία της με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), με σκοπό την ανάπτυξη κατάλληλων χρηματοδοτικών μέσων για να βοηθήσει τους αγρότες και τους μεταποιητές να επενδύσουν στις επιχειρήσεις τους για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων αυτών ή να επενδύσουν στο να γίνουν όλες οι απαραίτητες διαρθρωτικές προσαρμογές.
Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται επίσης να κάνουν πλήρη χρήση των δυνατοτήτων που προσφέρονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων για επενδύσεις στον γεωργικό τομέα και να εξετάσουν τις δυνατότητες για πλατφόρμες χρηματοδότησης μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ).
Εξαγωγικές πιστώσεις
Τέλος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζει τη σκοπιμότητα ενός συστήματος εξαγωγικών πιστώσεων, που θα μπορούσε να συμπληρώσει τα προγράμματα που τα κράτη μέλη λειτουργούν σε εθνικό σύστημα βάσης. Συναφώς, η Γενική Διεύθυνση Γεωργίας εντείνει τις επαφές της με την ΕΤΕπ και τις σχετικές υπηρεσίες στα κράτη μέλη.
Ολοκληρωμένη λύση, λέει ο Χόγκαν
«Προς το συμφέρον των αγροτών της ΕΕ, είμαι διατεθειμένος να χρησιμοποιήσω όλα τα μέσα που οι νομοθέτες έχουν θέσει στη διάθεσή μας, τόσο ως βραχυπρόθεσμα όσο και ως μακροπρόθεσμα μέτρα», δήλωσε ο Επίτροπος.
Και πρόσθεσε ότι η Κομισιόν πρέπει να χρησιμοποιεί τα κατάλληλα μέσα και δράσεις που θα επιτρέψουν στους αγρότες να είναι ανθεκτικοί στην αντιμετώπιση της μεταβλητότητας των τιμών, ενώ ταυτόχρονα θα έχουν άμεση βοήθεια.
«Η σημερινή απάντηση είναι μια ολοκληρωμένη, λαμβάνοντας υπόψη μας, όσο περισσότερες από τις προτάσεις των κρατών μελών μπορούσαμε, στο πλαίσιο των νομικών και δημοσιονομικών περιορισμών που ισχύουν για όλους μας», τόνισε ο κ. Χόγκαν.
«Πιστεύω ότι αυτή είναι μια δέσμη μέτρων τα οποία, σε συνδυασμό με την πλήρη εφαρμογή του πακέτου αλληλεγγύης του Σεπτεμβρίου μπορούν να έχουν σημαντική και θετική επίδραση στις ευρωπαϊκές αγροτικές αγορές και θα πρέπει τώρα να τους δοθεί η ευκαιρία να πετύχουν», δήλωσε ο Επίτροπος Χόγκαν.
Το Δελτίο τύπου του υπουργείου
Κοινοτικό χρήμα και όχι κρατικές ενισχύσεις θέλει ο Αποστόλου
Την αντίθεσή του στο ενδεχόμενο μελλοντικής υποκατάστασης των ενισχύσεων στη γεωργία από τη χρήση χρηματοδοτικών εργαλείων και την ανάγκη αύξησης των κοινοτικών πόρων αποκλείοντας την επαναφορά των κρατικών ενισχύσεων επεσήμανε ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλης Αποστόλου, κατά τη διάρκεια του Συμβουλίου.
Πιο συγκεκριμένα, το σχετικό δελτίο τύπου αναφέρει τα εξής:
«Στο Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας της 14/3/2016 τη χώρα εκπροσώπησε ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλης Αποστόλου, συνοδευόμενος από το Γενικό Γραμματέα Αγροτικής Πολιτικής και Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων Χαράλαμπο Κασίμη. Το Συμβούλιο παρακολούθησε και ο πρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ Αντώνης Μωϋσίδης.
Το Συμβούλιο επικεντρώθηκε κυρίως στα θέματα της κατάστασης της αγοράς καθώς και στα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη στήριξη του γεωργικού τομέα.
Ο υπουργός στην παρέμβασή του για τα χρηματοδοτικά εργαλεία, σημείωσε τις δυνατότητές τους και τις προσπάθειες που γίνονται για την εκμετάλλευσή τους με στόχο την εξασφάλιση της απαραίτητης ρευστότητας και καλύτερης αξιοποίησης των κοινοτικών πόρων. Τόνισε τους περιορισμούς που διαπιστώνονται στην πράξη λόγω των δυσκολιών που αντιμετωπίζει η χώρα και το τραπεζικό σύστημα.
Σημείωσε ότι, παρά ταύτα, έχει ξεκινήσει η προετοιμασία για τη διαμόρφωση των κατάλληλων χρηματοδοτικών εργαλείων στην αγροτική ανάπτυξη ενώ αναφέρθηκε στην ειδική ομάδα εργασίας που εξετάζει το θέμα. Επεσήμανε δε την αντίθεσή του στο ενδεχόμενο μελλοντικής υποκατάστασης των ενισχύσεων στην γεωργία από τη χρήση χρηματοδοτικών εργαλείων.
Στη συνέχεια ο κ. Αποστόλου, με αφορμή τη συζήτηση για την κατάσταση της αγοράς, τόνισε τη σημασία του κτηνοτροφικού τομέα για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην ελληνική ύπαιθρο. Για το λόγο αυτό, ανέφερε, πρέπει να δοθούν κίνητρα στήριξης των κτηνοτρόφων. Επεσήμανε την ανάγκη αύξησης των κοινοτικών πόρων αποκλείοντας την επαναφορά των κρατικών ενισχύσεων.
Αναφέρθηκε επίσης σε μεσοπρόθεσμα μέτρα, όπως στον ευρωπαϊκό μηχανισμό εποπτείας της γαλακτοπαραγωγής, στη καθιέρωση κώδικα δεοντολογίας στις εμπορικές σχέσεις, στις συλλογικές δράσεις των παραγωγών και στην υποχρεωτική επισήμανση της προέλευσης των γαλακτοκομικών προϊόντων και προϊόντων κρέατος, μέτρα που αναμένεται να συμβάλουν στη διαφάνεια και στην εύρυθμη λειτουργία της αγοράς.
Επιπλέον, σημείωσε, η αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων για τη χορήγηση χαμηλότοκων δανείων και η ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού εργαλείου εξαγωγικών πιστώσεων, θα βοηθήσουν στην τόνωση της ανάπτυξης και της απασχόλησης στις αγροτικές περιοχές.
Ο υπουργός τόνισε, επίσης, ότι η διεύρυνση του μέτρου της ιδιωτικής αποθεματοποίησης τυριών σε μόνιμη βάση, η υλοποίηση των νέων αλλά και έκτακτων προγραμμάτων προώθησης και η προστασία των συμφερόντων της Ένωσης κατά τις διαπραγματεύσεις της Επιτροπής με τις Τρίτες Χώρες είναι προς τη σωστή κατεύθυνση για τη σταθεροποίηση της αγοράς. Επεσήμανε επίσης ότι όποια μέτρα αναληφθούν δεν πρέπει, σε καμία περίπτωση, να οδηγήσουν στην «επιδότηση» της υπερπαραγωγής αλλά κυρίως στη διασφάλιση του εισοδήματος των παραγωγών.
Όσον αφορά τα υπόλοιπα θέματα του Συμβουλίου, ο υπουργός στήριξε το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου για την απλοποίηση των ελέγχων, σημειώνοντας ότι οι έλεγχοι είναι μεν απαραίτητοι για την προστασία του κοινοτικού προϋπολογισμού απαιτείται όμως εξορθολογισμός στον αριθμό και γραφειοκρατία των ελέγχων για την αποφυγή των δυσλειτουργιών στη διοίκηση και την διασφάλιση της καλύτερης δυνατής χρήσης των δημόσιων πόρων.
Τέλος, ο υπουργός αναφέρθηκε στις επιφυλάξεις που κατέθεσε η χώρα μας από κοινού με χώρες όπως η Ιταλία, Σλοβενία, Κύπρος, Πορτογαλία, Ρουμανία και Ισπανία για το υβριδικό σύστημα επισήμανσης τροφίμων που εφαρμόζεται στο Ηνωμένο Βασίλειο. Σημείωσε, μεταξύ άλλων, ότι η εφαρμογή αυτού του συστήματος επιφέρει διακρίσεις και μπορεί να αποτελέσει αιτία απόρριψης από τους καταναλωτές τροφίμων υψηλής θρεπτικής αξίας καθώς και προβλήματα στην ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων». Πηγή: agronews
