Σε νομικό… βατερλώ εξελίχθηκε για τον Δήμο Χανίων η υπόθεση για το οικόπεδο της ΑΒΕΑ, με την απόφαση της Επιτροπής του άρθρου 152 να καθαρογράφεται σήμερα και να δικαιώνει πλήρως τη Συνεταιριστική Τράπεζα Χανίων και τη θυγατρική της “Κρητικά Ακίνητα” .
Η επιτροπή κάνει δεκτή την από 15-1-2020 προσφυγή της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΚΡΗΤΙΚΑ ΑΚΙΝΗΤΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και ακυρώνει την υπ΄ αριθ. 1296+1206/18-12-2019 απόφαση της Συντονίστριας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης.
Η επιτροπή κάνει λόγο για «εσφαλμένη κρίση περί του μη εκτελεστού χαρακτήρα της υπ΄ αρ. 556/2019 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Χανίων». Συγκεκριμένα αποδέχεται ότι «εσφαλμένα κρίθηκε με την προσβαλλόμενη απόφαση της Συντονίστριας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης ως μη εκτελεστή η υπ ́ αρ. 556/2019 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Χανίων, ενώ, σύμφωνα με την προσφεύγουσα, η απόφαση αυτή αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη κατά το μέρος που με αυτήν ανακαλείται η πρώτη (ήτοι η υπ’ αρ. 479/2019) απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Χανίων περί μη επανεπιβολής του ρυμοτομικού βάρους και χαρακτηρισμού του οικοπέδου ως οικοδομήσιμου».
Επίσης η Επιτροπή θεωρεί πως:
«Στην προκειμένη περίπτωση, η υπ ́ αρ. 556/2019 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Χανίων εκτός από την γνωμοδότηση περί της εκ νέου έγκρισης για χώρο αθλητικών και πολιτιστικών δραστηριοτήτων και υπόγειο πάρκινγκ, και την εκ νέου επιβολή της αρθείσας ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης στο Ο.Τ. 28Β του σχεδίου πόλεως Χανίων και την σχετική τροποποίηση του προϋπολογισμού, περιέχει και διάταξη με την οποία ανακαλεί την υπ ́ αρ. 479/2019 απόφασή του, με την οποία σε συμμόρφωση προς την καταστείσα τελεσίδικη υπ ́ αρ. 313/2014 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανίων, είχε αποφασίσει να άρει την απαλλοτρίωση για την ιδιοκτησία που βρίσκεται στο Ο.Τ.28Β, να μην επιβληθεί εκ νέου η αρθείσα ρυμοτομική απαλλοτρίωση στο εν λόγο Ο.Τ., λόγω του ότι κρίθηκε ασύμφορη για το Δήμο και να τροποποιηθεί το σχέδιο πόλεως Χανίων στη θέση αυτή με τον αποχαρακτηρισμό από χώρο αθλητισμού και τον χαρακτηρισμό του σε οικοδομήσιμο χώρο με χρήση γενικής κατοικίας, την επιβολή προκηπίων εύρους 4.0μ. και τον καθορισμό όρων και περιορισμών δόμησης καθώς και χρήσης γης για το Ο.Τ.28Β, επιφανείας 2.882,34 τ.μ.
Με το περιεχόμενο αυτό, η υπ ́ αρ. 479/2019 απόφαση του Δ.Σ. του Δήμου Χανίων αποτελούσε ευμενή για την προσφεύγουσα διοικητική πράξη, διότι αποφάσιζε την άρση του επιβληθέντος ρυμοτομικού βάρους στην ιδιοκτησία της και τον χαρακτηρισμό του ακινήτου της ως χώρου οικοδομήσιμου.
Συνακόλουθα, κατά το μέρος αυτό, η υπ ́ αρ. 556/2019 μεταγενεστέρως εκδοθείσα ανακλητική πράξη παράγει πλήρως τις έννομες συνέπειές της, καταργώντας την προηγούμενη, ευμενή για την προσφεύγουσα απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Χανίων. Η ανακλητική αυτή δεύτερη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, δηλαδή, μετέβαλε τη νομική κατάσταση οριστικά και κατά το μέρος αυτό συνιστά άνευ ετέρου εκτελεστή διοικητική πράξη. Πράγματι, η απόφαση αυτή εξαφάνισε από το νομικό κόσμο μία ευμενή πράξη, χωρίς να απαιτείται να αναμείνει κάποιος για τη διαπίστωση του εκτελεστού χαρακτήρα της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Χανίων ως προς το ανακλητικό αυτό αποτέλεσμα την έκδοση του σχετικού προεδρικού διατάγματος, το οποίο άλλωστε μπορεί να καθυστερήσει ή και να μην εκδοθεί ποτέ, όπως ορθά ισχυρίζεται η προσφεύγουσα και για τους λόγους αυτούς, μη νομίμως η από 23-10-2019 ειδική διοικητική προσφυγή απορρίφθηκε από τη Συντονίστρια της Αποκεντρωμένης Διοίκιησης Κρήτης ως απαράδεκτη, με το σκεπτικό ότι στρέφονταν κατά της υπ’ αρ. 556/2019 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Χανίων, η οποία δεν αποτελεί, κατά την προσβαλλόμενη, εκτελεστή διοικητική πράξη, ενώ όπως προαναφέρθηκε το ορθό είναι ότι κατά το μέρος με το οποίο ανακάλεσε άνευ ετέρου την υπ’ αρ. 479/2019 ευμενή για την προσφεύγουσα απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του δήμου Χανίων περί μη επανεπιβολής του ρυμοτομικού βάρους και χαρακτηρισμού του οικοπέδου ως οικοδομήσιμου, η υπ ́ αρ. 556/2019 απόφαση έχει εκτελεστό χαρακτήρα.
Για τους λόγους αυτούς εισηγούμαι να γίνει δεκτή η από 15-1-2020 προσφυγή της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΚΡΗΤΙΚΑ ΑΚΙΝΗΤΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ ́ αρ. 1296+1206/18-12-2019 απόφαση της Συντονίστριας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης».
ΚΑΝΕΝΑ ΝΕΟ ΣΤΟΙΧΕΙΟ
Ενδιαφέρον παρουσιάζει και το σχόλιο της επιτροπής για τα νέα στοιχεία που επικαλέστηκε η νέα δημοτική ΑΡχή Χανίων. Συγκεκριμένα αναφέρει πως «προφανώς δεν αποτελούν νέα στοιχεία τα οποία εκδόθηκαν μεταξύ του χρόνου έκδοσης της υπ ́ αρ. 479/2019 και της υπ ́αρ. 556/2019 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, αλλά υπήρχαν και ήταν στη διάθεση του Δήμου ή μπορούσαν να ανευρεθούν από τον Δήμο κατά το χρονικό διάστημα των εικοσιτεσσάρων (24) τουλάχιστον ετών που μεσολάβησε μεταξύ της αρχικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Χανίων (υπ ́ αρ. 532/94/27-2-1995), με την οποία αποφασίστηκε η τροποποίηση του σχεδίου πόλεως και η επιβολή ρυμοτομικού βάρους στο επίδικο ακίνητο Ο.Τ.28Β ́και της έκδοσης της υπ ́ αρ. 479/2019 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου με την οποία αποφασίστηκε η άρση του ρυμοτομικού βάρους και η μη εκ νέου επιβολή του. Συνεπώς, τα στοιχεία αυτά δεν μπορούν να δικαιολογήσουν την κατ ́ εξαίρεση ανάκληση της υπ ́ αρ. 479/2019 νόμιμης ευμενούς διοικητικής πράξης και για το λόγο αυτό όφειλε η Συντονίστρια της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης να κρίνει ως μη νόμιμη την υπ ́ αρ.556/2019 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Χανίων κατά το μέρος που προβαίνει σε ανάκληση της υπ ́ αρ. 479/2019 απόφασης».
Αναλυτικό ρεπορτάζ στα “Χανιώτικα νέα” της Πέμπτης.
ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
