Πόροι για την αυτοδιοίκηση

Κονδύλια ύψους είκοσι δισεκατομμυρίων ευρώ θα διατεθούν για την Ελλάδα από το Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ) 2014 – 2020, το νέο ΕΣΠΑ ενώ μέρος των πόρων αυτών καλείται να αξιοποιήσει η αυτοδιοίκηση.
Όπως τόνισε ο συνεργάτης του γενικού γραμματέα δημοσίων επενδύσεων & ΕΣΠΑ, Ιωάννης Ζηρίνης, στο συνέδριο «Δημιουργικές πόλεις: Συνδυάζοντας την καινοτομία με την βιώσιμη ανάπτυξη», που διοργανώθηκε από τη ΔΕΘ-Helexpo και την OTS, στο πλαίσιο της 9ης Έκθεσης Φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Δημόσιου-Κοινωνικού Τομέα & Ιδιωτικών Επιχειρήσεων, POLIS, τα παραπάνω κονδύλια θα δοθούν σε τομείς όπως ο τουρισμός, η αγροδιατροφή, η ενέργεια, η υγεία, το περιβάλλον, τα logistics-μεταφορές κα.
Αναλύοντας ορισμένα εργαλεία, στο πλαίσιο του ΣΕΣ, ο κ. Ζηρίνης στάθηκε ιδιαίτερα στο CLLD (Community-led Local Development), που είναι ο διάδοχος του προγράμματος Leader και πλέον δεν θα αφορά μόνο το γεωργικό τομέα και τις αγροτικές περιοχές, αλλά και αστικές με πληθυσμό μέχρι 150.000 κατοίκους. «Είναι ένα εργαλείο που θα πρέπει η τοπική αυτοδιοίκηση να το “αγκαλιάσει” και να εντάξει εκεί όσα περισσότερα έργα και δράσεις μπορεί», σημείωσε ο κ. Ζηρίνης.
Ακόμη, υπογράμμισε τη σημασία ενός ακόμη εργαλείου, του ITI (Integrated Territorial Investment), που θα αφορά συνεργασίες και δράσεις ακόμη και μεταξύ Περιφερειών.
Από την πλευρά του ο κ. Στάθης Ραγκούσης, διευθύνων σύμβουλος της ΠΕΤΑ ΑΕ (Πληροφόρηση – Επιμόρφωση – Τοπική Ανάπτυξη A.E.), παρουσίασε τις δυνατότητες υλοποίησης ανταποδοτικών επενδυτικών σχεδίων από την πλευρά των ΟΤΑ.
Τέτοια έργα είναι όσα αφορούν στην εξοικονόμηση και παραγωγή ενέργειας, στις ΑΠΕ, στην αναβάθμιση και αξιοποίηση δημοτικών ακινήτων και εκμεταλλεύσεων, η διαχείριση απορριμμάτων και υδάτινων πόρων (με έμφαση στις αφαλατώσεις) κ.ά..
«Δεν έχουν προχωρήσει πολλές τέτοιες πρωτοβουλίες και έργα, που έχει η αυτοδιοίκηση. Οι κυρίαρχες αιτίες, που δεν έχουν υλοποιηθεί, είναι η αδυναμία ωρίμασης και δημοπράτησης των επενδυτικών σχεδίων λόγω απουσίας πόρων, τεχνογνωσίας, κουλτούρας και εξαιτίας του δύσκαμπτου θεσμικού πλαισίου. Ακόμη, δεν υπάρχουν κατάλληλες χρηματοδοτήσεις, υφίσταται ανώριμη αγορά αναδόχων με μικρά εταιρικά σχήματα με αδυναμία πρόσβασης στην αγορά κεφαλαίων και έλλειψη κουλτούρας επενδυτή. Και τα μικρά μεγέθη των επενδυτικών σχεδίων παίζουν αρνητικό ρόλο», σημείωσε χαρακτηριστικά ο κ. Ραγκούσης.
Ο ίδιος ανέλυσε και τα προγράμματα ELENA (European Local Energy Assistance) και JESSICA, που μπορούν να αξιοποιήσουν οι ΟΤΑ για την πραγματοποίηση έργων.
Ειδικά για το JESSICA, υπογράμμισε πως οι καθυστερήσεις στην υπογραφή συμβάσεων χρηματοδότησης επενδυτικών σχεδίων, οφείλονται στον περιορισμένο αριθμό βιώσιμων επενδυτικών σχεδίων, λόγω της οικονομικής κρίσης, στην αδυναμία των ΟΤΑ να ωριμάσουν και να δημοπρατήσουν επενδυτικά σχέδια, στους περιορισμούς στην δανειοδότηση των ΟΤΑ, στην αδυναμία των ιδιωτικών φορέων να εξασφαλίσουν δανειακά και ίδια κεφάλαια κ.ά..