Πραγματικές αρμοδιότητες με ανάλογη χρηματοδότηση, απάλειψη της γραφειοκρατίας και ενίσχυση του αυτοδιοικούμενου ρόλου των Δήμων διεκδικούν οι Δήμαρχοι των Χανίων.
Mιλώντας στα “Χ.Ν.” εν όψει της σημερινής συνεδρίασης της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κρήτης αλλά κυρίως της συζήτησης που έχει ανοίξει για την αναθεώρηση του “Καλλικράτη” οι αιρετοί καταθέτουν τις δικές τους απόψεις.
«Χρειάζεται ολοκλήρωση
του “Καλλικράτη”»
«Ο “Καλλικράτης” είναι ένα νομοθέτημα που είχε θετικό πρόσημο στο σύνολό του αλλά ως κάτι πολύ μεγάλο είχε ελλείψεις και μέχρι σήμερα δεν ολοκληρώθηκε», σημειώνει, μεταξύ άλλων, ο δήμαρχος Χανίων Τάσος Βάμβουκας.
Ειδικότερα ο κ. Βάμβουκας αναφέρει ότι χρειάζονται βελτιώσεις στον “Καλλικράτη” καθώς σε πολλά μέτωπα η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται να παλεύει χωρίς να της έχουν εκχωρηθεί οι απαραίτητοι πόροι και αρμοδιότητες.
«Το μεγάλο θέμα δεν είναι το εκλογικό σύστημα. Αυτό είναι μια διάσταση του θέματος την οποία παρακολουθώ με ενδιαφέρον. Το ουσιαστικό όμως είναι να γίνουν ενέργειες για μια πραγματική αποκέντρωση του κράτους βοηθώντας τους δήμους και τους δημάρχους να επιτελέσουν την αποστολή τους. Να παραχωρήσουν πόρους, να μην πνίγουν την αυτοδιοίκηση με γραφειοκρατικές διαδικασίες του κεντρικού κράτους κ.λπ. Αυτό πρέπει να γίνει στην Ελλάδα αλλά πρέπει πρώτα να το πιστέψουν οι εκάστοτε κυβερνώντες και ο κρατικός μηχανισμός που έχει μάθει να “στραγγαλίζει” οτιδήποτε ξεφεύγει από τον έλεγχό του, καταντώντας ουσιαστικά την αυτοδιοίκηση ετεροδιοίκηση. Γι’ αυτό και πολλές φορές οι δήμαρχοι αισθάνονται σήμερα ότι δεν είναι οι ίδιοι δήμαρχοι αλλά ουσιαστικά δημαρχεύουν διάφοροι ελεγκτικοί μηχανισμοί τους οποίους “μας έχει καθίσει στον σβέρκο” το ελληνικό κράτος και που αντί να παίζουν εποπτικό ρόλο και να συμβάλλουν στη διαφάνεια θεωρούν ότι μπορούν να υποκαθιστούν πολιτικά τις διοικήσεις των Δήμων», τονίζει ο κ. Βάμβουκας.
«Αναγκαία η ανα-θεσμοθέτηση»
«Η αναθεσμοθέτηση του “Καλλικράτη” είναι αναγκαία. Ο “Καλλικράτης” δεν λαμβάνει υπόψιν τη λειτουργία των μικρών δήμων με αποτέλεσμα εμείς πχ. να μην μπορούμε να προσλάβουμε προσωπικό γιατί δεν προβλέπεται πουθενά από τα τακτικά μας έσοδα» είναι τα λόγια της δημάρχου Γαύδου κ. Γκέλυ Καλλίνικου.
Ιδιαίτερα σημαντική για την κ. Καλλίνικου είναι η ουσιαστική ενίσχυση των νησιωτικών δήμων και η διαφορετική αντιμετώπιση τους. «Εμείς ως Γαύδος, ένας Δήμος μικρός, χωρίς προσωπικό με μεγάλες δυσκολίες έχει τις ίδιες υποχρεώσεις με το Δήμο…Αθηναίων! Αν αυτό δεν ξεκαθαρίσει και δεν υπάρξουν βελτιωτικές ενέργειες τότε δεν θα αλλάξει κάτι για μας», λέει η δήμαρχος, συμπληρώνοντας πως είναι υπέρ της απλής αναλογικής αλλά εκτιμά ότι παράλληλα πρέπει να ξεκαθαρίσουν οι αρμοδιότητες των δημοτικών συμβουλίων και των αιρετών.
«Απαραίτητη η διόρθωση αλλά…»
«Θεωρώ απαραίτητη τη διόρθωση του “Καλλικράτη” καθώς υπάρχουν πολλά θεσμικά σημεία που χρήζουν βελτίωσης αλλά και ένα ξεκαθάρισμα αρμοδιοτήτων για άλλους φορείς όπως η Αποκεντρωμένη Διοίκηση και η Περιφέρεια» αναφέρει ο δήμαρχος Πλατανιά κ. Γ. Μαλανδράκης ο οποίος και παρουσίασε αναλυτικά τις θέσεις της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κρήτης στην ΚΕΔΕ.
Αναφορικά με τον εκλογικό νόμο ο δήμαρχος Πλατανιά μιλάει για δύο προϋποθέσεις: Α) Την αντιμετώπιση των προβλημάτων του πολίτη που έχουν να κάνουν με τη χρηματοδότηση των δήμων και Β) Η αλλαγή του εκλογικού νόμου να μην φέρει προβλήματα στη λειτουργία του Δήμου (διάκριση αρμοδιοτήτων δημοτικών συμβουλίων, επιτροπών) ώστε να μην υπάρχουν προβλήματα.
Στη σημερινή συνεδρίαση της ΠΕΔ θα καταρτιστεί πλαίσιο εισήγησης για τη γενική συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).
«Πιο συγκεκριμένες προτάσεις»
«Αυτή τη στιγμή το πλαίσιο συζήτησης είναι ανοικτό από μεριάς της κυβέρνησης χωρίς να έχει περάσει ακόμα σε επίσημη διαβούλευση και συζήτηση» αναφέρει ο δήμαρχος Καντάνου-Σελίνου κ. Αντώνης Περάκης που εκτιμά ότι οι δήμοι θα πρέπει να αναμένουν την ολοκληρωμένη κατάθεση της πρότασης της κυβέρνησης.
«Τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι είναι τόσο μεγάλα που αν δεν αντιμετωπιστούν, δεν θα τα λύσει κάποια θεσμική μεταρρύθμιση. Η πολυπλοκότητα της νομοθεσία, η δαιδαλώδης γραφειοκρατία, η έλλειψη καταρτισμένου προσωπικού και η μείωση της χρηματοδότησης απαιτούν άμεσες απαντήσεις και λύσεις. Η αλλαγή από μόνο της του θεσμικού πλαισίου δεν θα προσφέρει πολλά πράγματα» καταλήγει ο δήμαρχος Καντάνου- Σελίνου.
«Πραγματική Αυτοδιοίκηση»
«Το μεγάλο πρόβλημα δεν είναι η αναθεώρηση ή όχι του “Καλλικράτη” αλλά το αν υπάρχει πραγματικά αυτοδιοίκηση!» επισημαίνει ο δήμαρχος Κισάμου κ. Θ. Σταθάκης εκτιμώντας πως η Κρήτη και οι Δήμοι της θα πρέπει να κάνουν συγκεκριμένες προτάσεις για τις όποιες αλλαγές. «Ο κόσμος αντιμετωπίζει το δήμο και τον δήμαρχο ως τον υπεύθυνο για όλα. Πρέπει να το πούμε ξεκάθαρα πως με την γραφειοκρατία που υπάρχει δεν μπορούμε να κάνουμε τίποτα και είμαστε…μόνο για τον τίτλο. Η εκάστοτε κυβέρνηση πρέπει να αποφασίσει αν πραγματικά θέλει την αυτοδιοίκηση να κάνει αυτό που λέει το όνομα της: Να είναι αυτοδιοικούμενη και το κράτος απλά να κάνει έναν έλεγχο για τη νομιμότητα. Η εκάστοτε δημοτική αρχή θα πρέπει να πορεύεται με βάση το πρόγραμμα για το οποίο ψηφίσθηκε από τους πολίτες» λέει ο κ. Σταθάκης που διαπιστώνει μεγάλη ανισότητα ανάμεσα στους Δήμου και πολλά προβλήματα στη λειτουργία των μικρών δήμων καθώς οι αιρετοί είναι υποχρεωμένοι να εργάζονται 24ώρες το 24ωρο με πολύ μικρούς μισθούς και χωρίς συνεργάτες.
Για την απλή αναλογική ο δήμαρχος Κισάμου εκτιμά πως «δεν μπορεί να εφαρμοστεί στους Δήμους όπως είναι σήμερα. Αν οι σύμβουλοι βγαίνουν από την πρώτη Κυριακή τότε προκαλείται ένα σοβαρό πρόβλημα. Για το Δήμο Κισάμου στις εκλογές του 2014 στον Α΄γύρω η παράταξη μου πήρε 28% . Με βάση αυτό θα είχα 7-10 δημοτικούς συμβούλους οι παρατάξεις της αντιπολίτευσης διπλάσιους συμβούλους. Πως θα διοικήσεις ένα δήμο έτσι ; Αυτό το πράγμα δεν μπορεί να λειτουργήσει. Αντίθετα ένα σύστημα εκλογής των δημάρχων ανεξάρτητα από τους συνδυασμούς με δύο ψηφοδέλτια για δημάρχους και δημοτικούς συμβούλους θα μπορούσε να γίνει».
«Αντιμετώπιση γραφειοκρατίας για να έχουμε αποτέλεσμα»
«Αν δεν αντιμετωπιστεί η γραφειοκρατία δεν μπορούν οι Δήμοι να παράξουν αποτέλεσμα» λέει δήμαρχος Σφακίων κ. Γιάννης Ζερβός. Ειδικότερα αναφέρει πως
«για να εγκριθεί μια απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου πρέπει να περάσει από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, το Ελεγκτικό Συνέδριο. Αν δεν απλουστευτεί όλη αυτή η διαδικασία δεν μπορεί να προχωρήσει τίποτα. Επίσης όταν μας μεταφέρουν αρμοδιότητες, χωρίς πόρους δεν μπορούμε να λειτουργήσουμε.»
Δήμοι όπως τα Σφακιά λόγω εδαφικών ιδιαιτεροτήτων αντιμετωπίζουν και άλλα ζητήματα. «Έχουμε ένα τεράστιο μέτωπο, μια μεγάλη έκταση και μικρούς πόρους γιατί έχουμε μικρό αριθμό δημοτών. Μας λέει η πολιτεία να εισπράττουμε από τους δημότες αλλά από ποίους δημότες και πως ειδικά αυτήν την περίοδο της κρίσης. Αυτή τη στιγμή ο Δήμος Σφακίων πέρα από ένα μηχανικό και μια ταμεία δεν έχει επιστημονικό προσωπικό, δεν έχει ούτε μέσα. Είμαστε και σε μεγάλη απόσταση από το κέντρο του Νομού όπου εκεί γίνονται όλες οι επαφές με τις υπηρεσίες κάτι που σημαίνει μεγάλο κόστος για όλες μας τις δραστηριότητες» καταλήγει ο κ. Ζερβός.
«Πρόβλημα το οικονομικό»
Το οικονομικό αναφέρει ως μείζον πρόβλημα του “Καλλικράτη” ο δήμαρχος Αποκορώνου Χαράλαμπος Κουκιανάκης. «Παρατηρείται διαχρονικά μια απαξίωση του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που έχει να κάνει μια δυσαναλογία πόρων – αρμοδιοτήτων. Το πρόβλημα είναι και θεσμικό και οικονομικό», σχολιάζει σχετικά ο κ. Κουκιανάκης και προσθέτει: «Ο Δήμος Αποκόρωνα θα χρηματοδοτηθεί φέτος 363.000 ευρώ λιγότερα από πέρυσι με ό,τι αυτό συνεπάγεται ακόμα και για το κλείσιμο του προϋπολογισμού. Αυτή η οικονομική δυστοκία αντανακλά και στην καθημερινότητα των πολιτών. Πρέπει λοιπόν η Πολιτεία να σκύψει με σοβαρότητα πάνω από τον θεσμό της Αυτοδιοίκησης που είναι και ο θεματοφύλακας της κοινωνίας και να στηρίξει την προσπάθεια που δεν είναι άλλη από την πρόοδο και την ανάπτυξη που προσδοκούμε όλοι μας».
Συνεχίζοντας ο κ. Κουκιανάκης υπογραμμίζει: «Δεν είναι κυρίαρχο το πώς θα εκλέγονται οι δημοτικές αρχές, αν και είμαι από εκείνους που πιστεύουν ότι και οι δήμαρχοι θα πρέπει να ψηφίζονται και να είναι σε ανεξάρτητο ψηφοδέλτιο. Αν προχωρήσουν στην εκλογή των δημοτικών συμβούλων από την πρώτη Κυριακή χωρίς να ψηφίζονται και οι δήμαρχοι τότε το σίγουρο είναι ότι οι δήμαρχοι δεν θα έχουν την απαραίτητη πλειοψηφία στο Δημοτικό Συμβούλιο και θα υπάρξει μια δυστοκία ως προς τη λειτουργία του οργάνου».
