Μέρος 111ο
Στο τελευταίο σημείωμά μας είχαμε αναφερθεί στην κοινωνική οικονομία στην Ελλάδα και είχαμε σημειώσει ορισμένα χαρακτηριστικά ως «Επισκόπηση της Κοινωνικής Οικονομίας» και επίσης, δώσαμε την προσοχή μας στην Κοινωνική Επιχειρηματικότητα και στις Κοινωνικές Επιχειρήσεις. Το συμπέρασμα, σημειώναμε είναι ότι άμεσα πρέπει να κινηθούν οι απαραίτητοι μηχανισμοί για να αρχίσουν ροές μικροχρηματοδοτήσεων, αν όντως η ηγεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης θεωρεί ότι θα πρέπει να «λειανθεί» η οικονομία, ώστε να αντέξει την ανυπαρξία των επενδύσεων Ε.Σ.Π.Α., εκτός αν δεν ενδιαφέρεται πια κανείς σε αυτόν τον τόπο. Τώρα είναι επί θύραις και ο νέος αναπτυξιακός νόμος που πρέπει να σκύψει με όση δυναμικότητα έχει στο σαθρό υπόβαθρο της εναπομείνασας οικονομίας, σύμφωνα με τις εντολές των δήθεν δανειστών μας, στην ουσία των «ποδηγετών» μας.
Στο σημερινό μας σημείωμα θα αναφερθούμε στην πρώτη συμφωνία των κοινωνικών οικονομικών της Ε.Ε. στην Ευρώπη, για να υποστηρίξει με € 33 εκατ. τις κοινωνικές επιχειρήσεις στη Γαλλία1. Τη σχετική είδηση αλιεύσαμε ήδη από τις 17/3/2016 και αφορά το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ) και τη χρηματοδοτική εταιρεία με την επωνυμία «Société financière de la Nef», οι οποίες υπέγραψαν την πρώτη συμφωνία εγγύησης κοινωνικής επιχειρηματικότητας με στόχο την υποστήριξη περισσότερων από 300 κοινωνικές επιχειρήσεις στη Γαλλία, στο πλαίσιο του προγράμματος της Ε.Ε. για την Απασχόληση και την Κοινωνική Καινοτομία (Easi). Αυτή η νέα συμφωνία εγγύησης επιτρέπει στη La Nef να παρέχει συνολικά € 33 εκατομμύρια σε πάνω από 300 μικρούς και πολύ μικρούς κοινωνικούς επιχειρηματίες, πολλοί από τους οποίους αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην πρόσβαση σε πιστώσεις από παραδοσιακές τραπεζικές πηγές. Οι «Κοινωνικοί επιχειρηματίες» αυτοί είναι πολλών κατηγοριών, όπως μικροί αυτοπαραγωγοί (π.χ. χειροτεχνικών ειδών), βιοκαλλιεργητές και μικρο-επενδυτές στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα είναι σε θέση να επωφεληθούν από τα δάνεια με μειωμένο επιτόκιο, χωρίς την παροχή εξασφαλίσεων στο πλαίσιο του προγράμματος που υποστηρίζεται από την Ε.Ε. Το σύστημα εγγύησης των EASI ξεκίνησε τον Ιούνιο του 2015 και χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων2. Το EASI είναι ένα Χρηματοδοτικό Μέσο Εγγυήσεων και ανήκει στη νέα γενιά προγραμμάτων της Ε.Ε. (οι προβλέψεις για την προικοδότησή του είναι μέσα στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020). Το νέο πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Απασχόληση και την Κοινωνική Καινοτομία («EASI») έχει ως στόχο να συμβάλει στην υλοποίηση της στρατηγικής Ευρώπη 2020 με την υποστήριξη του στόχου της απασχόλησης υψηλού επιπέδου της Ε.Ε., τη διασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας και τη βελτίωση των εργασιακών συνθηκών. Στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων έχει ανατεθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η διαχείριση και η υλοποίηση του Χρηματοδοτικού Μέσου EASI Εγγυήσεων, το οποίο χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα EASI και είναι ειδικά αφιερωμένο στη μικροχρηματοδότηση και στη χρηματοδότηση της κοινωνικής επιχειρηματικότητας που επιδιώκουν τους ακόλουθους στόχους: • Αύξηση της διαθεσιμότητας μικροχρηματοδότησης και της προσβασιμότητας για τις ευάλωτες ομάδες και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, • Αύξηση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση για τις κοινωνικές επιχειρήσεις. Το EASI – Εγγυήσεων Χρηματοδοτικό Μέσο βασίζεται στην επιτυχία του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Μικροχρηματοδοτήσεων Progress (μικροχρηματοδοτήσεων Progress) μια πρωτοβουλία της Ε.Ε. που ξεκίνησε το 2010 και διαχειρίζεται και υλοποιείται από το ΕΤΕ3. Πώς λειτουργεί το EASI Εγγυήσεων Χρηματοδοτικό Μέσο; Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων δεν παρέχει κανενός είδους χρηματοδότηση για μικρο-επιχειρηματίες ή κοινωνικές επιχειρήσεις άμεσα. Μέσω του Χρηματοδοτικού Μέσου EASI Εγγυήσεων, το ΕΤΕ προσφέρει εγγυήσεις και αντεγγυήσεις σε ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, οι οποίοι επιλέγονται μετά από αίτηση στο πλαίσιο πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος που ακολουθείται από μια κοινοτική διαδικασία. Μόλις επιλεγούν από την ΕΤΕ, αυτοί οι εταίροι ενεργούν ως ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί του EASI. Στην ουσία όμως οι εγγυήσεις που προσφέρει το κοινοτικό αυτό πρόγραμμα είναι καλύτερα από αυτό που λέμε «ζεστό χρήμα» και δύσκολα θα έβλεπα έναν ελληνικό χρηματοπιστωτικό φορέα να κάνει «φιοριτούρες»! Χάρη στον μηχανισμό επιμερισμού του κινδύνου μεταξύ των ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η εγγύηση EASI επιτρέπει σε επιλεγμένους παρόχους μικροπιστώσεων και κοινωνικών επενδυτών να επεκτείνουν το φάσμα των επιχειρήσεων που μπορούν να χρηματοδοτηθούν, τη διευκόλυνση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση για τις ομάδες – στόχους που θα μπορούσαν να έχουν δυσκολίες στην πρόσβαση στη συμβατική πιστωτική αγορά. Επανερχόμενοι, λοιπόν, το ΕΤΕ υπέγραψε συμφωνία μικροχρηματοδότησης με τη χρηματοδοτική εταιρεία με την επωνυμία «Société financière de la Nef», προς όφελος των πολύ μικρών επιχειρήσεων. Η επίτροπος για την Απασχόληση, τις Κοινωνικές Υποθέσεις, τις δεξιότητες και την κινητικότητα της εργασίας, κα Marianne Thyssen δήλωσε: «Αυτή η συμφωνία σηματοδοτεί ένα σημαντικό ορόσημο στη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κοινωνική επιχειρηματικότητα. Εκτός από την υποστήριξή μας για μικρο-οφειλέτες, οι εγγυήσεις αυτές EASI θα βοηθήσουν περισσότερες από 300 κοινωνικές επιχειρήσεις να ριζώσουν και να αναπτυχθούν, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την κοινωνική ένταξη». Οι κοινωνικές επιχειρήσεις που επιθυμούν να υποβάλουν αίτηση για ένα δάνειο στο πλαίσιο EASI θα πρέπει να επικοινωνήσουν απευθείας με τη χρηματοδοτική εταιρεία αυτή. Το ίδιο θα έπρεπε να γίνεται και με τις άλλες 28 χώρες της Ε.Ε., ήτοι για την παροχή άμεσης χρηματοδοτικής στήριξης στις επιχειρήσεις, αλλά θα εφαρμόσει την εγκατάσταση μέσω τοπικών ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών, όπως μικροχρηματοδότησης ή κοινωνικής χρηματοδότησης και «εγγύησης ιδρυμάτων» καθώς οι τράπεζες που δραστηριοποιούνται σε ολόκληρη την ΕΕ-28 και σε άλλες χώρες συμμετέχουν εξ ορισμού στο πρόγραμμα EASI. Στη χώρα μας όπου ευδοκιμεί η φαιδρά πορτοκαλέα (όπως λέγει και ο ποιητής4) εμείς βγάζουμε τα μάτια μας με τα ίδια μας τα δάκτυλα, αφού δίνουμε θαλασσοδάνεια που τα εξάγουν οι «επιτήδειοι» στους προσωπικούς τους λογαριασμούς και μετά τους… ψάχνουμε για να μην τους βρίσκουμε ποτέ! Καιρός να αλλάξουμε και λιγάκι.
1. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=fr&catId=89&newsId=2501&furtherNews=yes 2. http://www.eif.org/what_we_do/microfinance/easi/ 3. Υπενθυμίζουμε στους αναγνώστες μας ότι τις προηγούμενες εβδομάδες είχαμε την ευκαιρία να δημοσιεύσουμε από την ίδια εφημερίδα ΤΑ ΧΑΝΙΩΤΙΚΑ ΝΕΑ σειρά άρθρων με το περιεχόμενο αυτό. 4.: «Ξεύρεις την γη όπου ανθεί φαιδρά πορτοκαλέα και κοκκινίζει η σταφυλή και θάλλει η ελαία;».
