Συνεχίζεται το αλαλούμ και η διελκυστίνδα ανάμεσα στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με την απαλλαγή ή μη από το ΦΠΑ στις συμβάσεις που υπογράφει η ΔΕΔΙΣΑ με φορείς του Δημοσίου.
Σε μια προσπάθεια να καταδείξει τον παραλογισμό της κατάστασης και αντίθετα με όσα έπραττε μέχρι πρόσφατα, η Επιχείρηση απέστειλε τελευταία μια προγραμματική σύμβαση με τον Δήμο Χανίων η οποία περιλάμβανε ΦΠΑ, με την Αποκεντρωμένη Διοίκηση να την ακυρώνει ως μη νόμιμη, “κόντρα” σ’ αυτά που υποστηρίζει η ΑΑΔΕ.
Η ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ
Ειδικότερα, στην απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης που αναρτήθηκε στη «Διαύγεια» την περασμένη Παρασκευή και η οποία αφορούσε μια προγραμματική σύμβαση μεταξύ ΔΕΔΙΣΑ και Δήμου Χανίων για την ενίσχυση του μηχανισμού καθαριότητας του Δήμου Χανίων για το δίμηνο Οκτώβριος– Νοέμβριος 2019, σημειώνεται πως «η εν λόγω προγραμματική σύμβαση συνάπτεται μεταξύ δύο μοναδικών και κυρίως συμβαλλόμενων νομικών προσώπων, και είναι γνήσια» και διευκρινίζει: «Η επιβάρυνση του ποσού του προϋπολογισμού της σύμβασης με Φ.Π.Α. επιβάλλεται στις δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, όχι όμως και στις γνήσιες προγραμματικές συμβάσεις. Στην “προγραμματική” σύμβαση τα συμβαλλόμενα μέρη στοχεύουν στην επίτευξη κοινού σκοπού και δεν υπόκεινται σε καθεστώς Φ.Π.Α., ενώ στην αμφοτεροβαρή δημόσια σύμβαση εξ επαχθούς αιτίας που συνάπτεται μεταξύ ενός αναδόχου και μίας αναθέτουσας αρχής για τη παροχή υπηρεσίας επιβάλλεται Φ.Π.Α.».
Σημειώνεται, δε, από την Αποκεντρωμένη ότι «και αντίστοιχες προγραμματικές συμβάσεις των τελευταίων ετών (2017-2018-2019) μεταξύ Δήμων Ν. Χανίων και «ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (Ο.Τ.Α.) εγκρίθηκαν και εκτελέστηκαν χωρίς ΦΠΑ».
Το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί είναι αποτέλεσμα της σύγκρουσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της ΑΑΔΕ οι οποίοι αντιμετωπίζουν διαφορετικά το θέμα της υποχρέωσης απόδοσης ΦΠΑ λόγω του ό,τι η ΔΕΔΙΣΑ είναι Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου και όχι Δημοσίου. Για τον λόγο αυτό η ΑΑΔΕ υποστηρίζει ότι η Επιχείρηση οφείλει να αποδίδει ΦΠΑ. Αντίθετα το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτιμά ότι οι προγραμματικές συμβάσεις μεταξύ δημοσίων φορέων πρέπει να απαλλάσσονται από ΦΠΑ.
Συνέπεια του αδιεξόδου που υπάρχει είναι η ΔΕΔΙΣΑ και οι μέτοχοί της (δηλαδή οι Δήμοι) να απειλούνται εφόσον επικρατήσει η θέση της ΑΑΔΕ να πληρώσουν αναδρομικά ένα διόλου ευκαταφρόνητο ποσό που ξεπερνά μαζί με το πρόστιμο που έχει επιβληθεί το 1,5 εκατ. ευρώ.
ΕΝ ΑΝΑΜΟΝΗ
Σύμφωνα με τον διευθύνοντα σύμβουλο της ΔΕΔΙΣΑ Γιάννη Κουτράκη το αδιέξοδο θα αρθεί όταν ανακοινωθεί η ετυμηγορία του Δικαστηρίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου που δίκασε την υπόθεση στις 18 Οκτωβρίου. «Περιμένουμε την απόφαση από μέρα σε μέρα», σημείωσε.
Ο πρώην δήμαρχος Χανίων και πρόεδρος της ΔΕΔΙΣΑ Τάσος Βάμβουκας μιλώντας για το ίδιο θέμα επεσήμανε ότι τέλος στην ιδιότυπη αυτή ομηρία θα βοηθήσει να μπει η εγκύκλιος που είχε υποσχεθεί ο υφυπουργός Οικονομικών Απόστολος Βεσυρόπουλος. Μια εγκύκλιος που ουσιαστικά θα εξισώνει τις ΦοΔΣΑ Α.Ε. όπως η ΔΕΔΙΣΑ με τις ΦοΣΔΑ ΝΠΔΔ που απαλλάσσονται από ΦΠΑ από τις φορολογικές Αρχές.
Ωστόσο, μέχρι να ανακοινωθεί η ετυμηγορία του Δικαστηρίου και να εκδοθεί η εγκύκλιος του Υπουργείου Οικονομικών ΔΕΔΙΣΑ, Δήμοι και τοπικοί κοινωνία θα παραμένουν στο ίδιο έργο θεατές…
